الإشكاليات القانونية لربط الدرجة الوظيفية بالعنوان الوظيفي وسبل معالجتها في القانون العراقي
DOI:
https://doi.org/10.35246/w3gn6a75الكلمات المفتاحية:
النظام الوظيفي العراقي، الربط الإلزامي، الترفيع، الترقية، الإشكاليات القانونيةالملخص
يدرس هذا البحث الإشكاليات القانونية الناتجة عن الربط الإلزامي بين الدرجة الوظيفية والعنوان الوظيفي في النظام الوظيفي العراقي، وينقسم البحث إلى مبحثين رئيسيين، يركز المبحث الأول على تشخيص المشكلة، حيث يبدأ بتعريف نظامي الترقية والترفيع، ويحلل الطبيعة الإشكالية للربط الإلزامي بينهما، ثم يناقش الآثار السلبية لهذا الربط، والتي قد تشمل إعاقة المسار الوظيفي للموظفين المتميزين الذين لا تشمل وظائفهم ألقاباً رفيعة، وإضعاف معايير الكفاءة في الترقية، والخلل في توزيع المهام والمسؤوليات، وبيروقراطية التعيينات والشواغر، أما المبحث الثاني فيقدم سبل معالجة هذه الإشكالية، يُقدّم في مطلبه الأول حلولاً تشريعية مقترحة، مثل فصل مسار الترقية المالية عن مسار الترفيع باللقب في القانون، وإنشاء أنظمة ترقية مرنة تعتمد على معايير الأداء والكفاءة بدلاً من الارتباط الحصري باللقب، ويختتم المبحث الثاني بالحديث عن الآليات التنفيذية المقترحة لتطبيق هذه الحلول، والتي تشمل آليات للتقييم والمراجعة الدورية لضمان نجاح عملية الفصل بين النظامين وتحقيق العدالة والكفاءة في إدارة الموارد البشرية في الوظيفة العامة.
الهدف النهائي للبحث هو الدعوة إلى إصلاح النظام الوظيفي من خلال فصل مسار الترقية المالية عن العنوان الوظيفي لتحفيز الكفاءات وتحقيق العدالة الوظيفية
التنزيلات
المراجع
First: Books
I. Ahmed Mukhtar Omar, Dictionary of Contemporary Arabic Language, Vol. 2, 1st Edition, Alam Al-Kutub, Cairo, 2008.
II. Suleiman Mohamed Al-Tamawi, Principles of Public Administration, 7th Edition, Dar Al-Fikr Al-Arabi, Cairo–Beirut, 2010.
III. Aed Khalif Mansour Al-Saeedi, The Legal Regulation of the Job Grade in Iraqi Legislation – A Comparative Study, 1st Edition, Comparative Law Library, Baghdad, 2019.
IV. Abdul Aziz Abdul Moneim Khalifa, Disciplinary Guarantees in Public Service, 2nd Edition, Dar Al-Fikr wa Al-Qanun, Baghdad, Iraq, 2005.
V. Lafta Hamil Al-Ajeeli, Decisions of the State Consultative Council, Al-Sanhouri Library, Beirut, 2018 , p. 250.
VI. Mohammed Yaqoub Al-Saeedi, Principles of Administrative Law, Part I, University Press, Baghdad, 2010.
VII. Marwa Mowafaq Hadi, Explanation of the Provisions of the Law on Salaries of State and Public Sector Employees No. 22 of 2008 (as amended), 1st Edition, Comparative Law Library, Baghdad, 2021.
VIII. Mostafa Abu Zeid Fahmi, A Concise Treatise on Administrative Law - The Theory of Public Utility, Vol. 1, 4th Edition, Arab Publishing and Distribution House, Cairo, 2000.
IX. Najeeb Khalaf Ahmed Al-Jubouri, Administrative Law, Yadkar Library, Sulaymaniyah, Iraq, 2018.
X. Hani Ali Al-Tahrawi, Administrative Law, Book One, 1st Edition, Dar Al-Thaqafa for Publishing and Distribution, Amman–Jordan, 2001.
XI. Waleed Saud Al-Qadi, Promotion of the Public Employee - A Comparative Study, 1st Edition, Dar Al-Thaqafa for Publishing and Distribution, Amman, 2012.
XII. Waleed Masoud Al-Qadi, Promotion of the Public Employee - A Comparative Study, Dar Al-Thaqafa for Publishing and Distribution, Jordan, 2012.
XIII. Youssef Elias, The Practical Reference in Explaining the Civil Service, Discipline, and Civil Retirement Laws, Dar Al-Taqni for Printing and Publishing, Baghdad, 2000.
Second: Theses and Dissertations
I. Israa Kareem Abdullah, Appeal Against the Decisions of the Administrative Judiciary before the Federal Supreme Court in Iraq, Master’s Thesis, University of Sulaimani, College of Law, Iraq, 2009.
II. Khalid Hammad Al-Azzi, The Legal System for the Promotion of the Public Employee, Master’s Thesis, Faculty of Law, Middle East University, Jordan, 2012.
III. Ghazi Faisal Mahdi, The Legal System of Promotion in the Public Service in Iraq – A Comparative Study, Ph.D. Dissertation, University of Baghdad, Iraq, 1992.
IV. Majid Majhool Darwish, Guarantees of the Principle of Continuity of Public Utilities – A Comparative Study, Master’s Thesis, University of Babylon, College of Law, Iraq, 2004.
V. Nouri Mohsen Al-Halfi, Promotion and Advancement in Public Service and Their Impact on Enhancing Administrative Efficiency – A Comparative Study, Master’s Thesis, College of Law, University of Baghdad, 2000.
Third: Journals and Periodicals
I. Kawthar Hazem Sultan, Delay of Annual Allowance and Promotion for Employees – A Comparative Study, Ministry of Higher Education and Scientific Research, Supervision and Scientific Evaluation Authority, 2010.
II. Mohammed Ahmed Raheel, Promotion of the Employee under the Multiplicity of Iraqi Legislations, Tikrit University Journal for Law, Vol. 8, Issue 3, No. 29, 2016.
III. The Iraqi Official Gazette (Al-Waqa’i Al-Iraqiya), Issue No. 4262, dated 31/12/2012.
Fourth: Laws
I. Civil Service Law No. 24 of 1960.
II. State Consultative Council Law No. 65 of 1979.
III. Law of Discipline for State and Public Sector Employees No. 14 of 1991.
IV. Law on the Salaries of State Employees No. 22 of 2008.
V. Amended Law on the Salaries of State and Public Sector Employees No. 22 of 2008.
VI. Law No. 103 of 2012.
Fifth: Judicial Decisions
I. Decision of the State Consultative Council No. 89/2013, issued on 24/9/2013.
Sixth: Electronic Websites
I. Official Website: https://www.moj.gov.iq/view.1494/
II. Official Website: https://copharm.uobaghdad.edu.iq/wp-content
III. Official Website: https://moj.gov.iq/view.320
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الرخصة

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution 4.0 International License.
-
:حقوق الطبع والنشر والترخيص
بالنسبة لجميع البحوث المنشورة في مجلة العلوم القانونية، يحتفظ الباحثون بحقوق النشر. يتم ترخيص البحوث بموجب ترخيص Creative Commons CC BY 4.0 المفتوح ، مما يعني أنه يجوز لأي شخص تنزيل البحث وقراءته مجانًا. بالإضافة إلى ذلك ، يجوز إعادة استخدام البحث واقتباسه شريطة أن يتم الاستشهاد المصدر المنشور الأصلي. تتيح هذه الشروط الاستخدام الأقصى لعمل الباحث وعرضه.:إعادة إنتاج البحوث المنشورة من الناشرين الآخرين
من الضروري للغاية أن يحصل الباحثون على إذن لإعادة إنتاج أي بحث منشورة (أشكال أو مخططات أو جداول أو أي مقتطفات من نص) لا يدخل في نطاق الملكية العامة أو لا يملكون حقوق نشرها. يجب أن يطلب الباحثون إذنًا من مؤلف حقوق النشر (عادة ما يكون الناشر).يطلب الإذن في الحالات التالية:
بحوثك الخاصة المنشورة من قِبل ناشرين آخرين ولم تحتفظ بحقوق النشر الخاصة بها.
مقتطفات كبيرة من بحوث أي شخص أو سلسلة من البحوث المنشورة.
استخدم الجداول والرسوم البيانية والمخططات والمخططات والأعمال الفنية إذا لم يتم التعديل عليها.
الصور الفوتوغرافية التي لا تملك حقوق لنشرها.لا يطلب الإذن في الحالات التالية:
إعادة بناء الجدول الخاص بك مع البيانات المنشورة بالفعل في مكان آخر. يرجى ملاحظة أنه في هذه الحالة يجب عليك ذكر مصدر البيانات في شكل "بيانات من ..." أو "مقتبس من ...".
تعتبر عروض الأسعار القصيرة معقولة الاستخدام العادل ، وبالتالي لا تتطلب إذنًا.
الرسوم البيانية، الرسوم البيانية، المخططات، الأعمال الفنية التي أعاد الباحث رسمها بالكامل والتي تم تغييرها بشكل ملحوظ إلى درجة لا تتطلب الاعتراف.
الحصول على إذن
لتجنب التأخير غير الضروري في عملية النشر ، يجب أن تبدأ في الحصول على أذونات في أقرب وقت ممكن. لا يمكن لمجلة العلوم القانونية نشر بحث مقتبس من منشورات أخرى دون إذن.قد يمنحك مالك حقوق الطبع والنشر تعليمات بشأن شكل الإقرار الواجب اتباعه لتوثيق عمله ؛ بخلاف ذلك ، اتبع النمط: "مستنسخ بإذن من [المؤلف] ، [كتاب / المجلة] ؛ نشره [الناشر] ، [السنة]." في نهاية شرح الجدول ، الشكل أو المخطط.






