رقابة القضاء الإداري على قرارات تعيين الموظف العام في دولة الكويت
DOI:
https://doi.org/10.35246/cvzmtq15الكلمات المفتاحية:
الرقابة القضائية، التعيين، مشروعية قرارات الإدارة، الانحراف بالسلطة، التظلم الإداريالملخص
تناولنا في هذه الموضوع رقابة القضاء الإداري على ملائمة قرارات تعيين الموظف العام، وقد هدفنا من خلال هذا الموضوع إلى التعرف على مدى فعالية الرقابة القضائية التي يمارسها قضاء التمييز الإداري على ملائمة قرارات تعيين الموظف العام، وذلك من خلال الرقابة على شروط التعيين والتحقق من مدى التزام الإدارة بضوابط عملية التعيين، وكذلك الرقابة على السلطة التقديرية الممنوحة للإدارة خلال عملية التعيين، وقد تم تطبيق المنهج الوصفي، وقد توصلنا في هذه الموضوع إلى عدة نتائج منها أن الرقابة القضائية تشكل أهمية خاصة للتحقق من مدى مشروعية القرارات الإدارية المتعلقة بالتعيين بصفة خاصة والمتعلقة بالوظيفة العامة بشكل عام، فهي تعمل على التحقق من مدى التزام الإدارة بمبدأ المشروعية في عملية التعيين، كذلك هناك سلطات واختصاصات منحها المشرع للقضاء لممارسة رقابته على القرارات والأعمال الصادرة من الإدارة خاصة على عملية تعيين الموظف العام . وقد تمثلت اتجاهات القضاء في التعيين إلى التحقق من الضمانات التي وضعها المشرع لحماية الموظف العام في مواجهة الإدارة وضمان حقوقه أثناء هذه المرحلة . وقد توصلنا في هذا الموضوع إلى عدة توصيات تمثلت في ضرورة تفعيل الدور الرقابي الذاتي للإدارة بحيث تملك الإدارة العليا الرقابة على الإدارة الأقل مرتبة وتدرجا، بما يفعل الدور الرقابي على القرارات الإدارية الصادرة منها خاصة المتعلقة بتعيين الموظف العام ، وأهمية تقليل مدة التظلم الإداري حتى يكون في الإمكان الإسراع للجوء إلى القضاء لمباشرة مهامه الرقابية على أعمال الإدارة المتعلقة بتعيين الموظف العام ، وضرورة اختيار طرق التعيين المناسبة التي تكفل وجود الشخص الأكفأ والأجدر لتولي مسئوليات الوظيفة العامة، وتضييق السلطة التقديرية الممنوحة للإدارة في عملية التعيين ، وأهمية عرض القرارات الوزارية الخاصة بتعيين المجموعة الوظيفية القيادية على القضاء وذلك لتفعيل دور القضاء على تلك القرارات حتى يتم التحقق من وجود الموظف المناسب في المكان المناسب .
التنزيلات
المراجع
الكتب : (Books)
I. الحلو ، ماجد راغب (1981) القانون الإداري الكويتي وقانون الخدمة المدنية الجديد , الطبعة الأولى ، الكويت : منشورات ذات السلاسل .
II. خليل ، محسن (د . ت) قضاء الإلغاء، الطبعة الأولى ، الإسكندرية : منشأة المعارف.
III. الصالح ، بدرية جاسر (د . ت) قواعد إنهاء خدمة الموظف العام في القانون الكويتي ، الكويت : مطبوعات جامعة الكويت .
IV. الطبطبائي ، عادل (1983) قانون الخدمة المدنية الكويتي الجديد ، دراسة تطبيقية لقرارات مجلس الخدمة المدنية ، الكويت : مطبوعات جامعة الكويت .
V. الطبطبائي ، عادل (1998) الوسيط في القانون الإداري الكويتي وقانون الخدمة المدنية الجديد ، الكويت : مطبوعات جامعة الكويت .
VI. العنزي ، سعد نواف (2007) النظام القانوني في ظل قانون الخدمة المدنية الكويتي ، الطبعة الأولى ، الإسكندرية : دار المطبوعات الجامعية .
VII. القباني، بكر (1992) القانون الإداري الكويتي , الكويت : مطبوعات الجامعة.
VIII. المقاطع، محمد عبد المحسن، الفارسي ، أحمد حمد (1997) القانون الإداري الكويتي ، الجزء الأول ، الطبعة الأولى ، الكويت .
البحوث والمقالات : (Research and articles)
I. بدران ، دعاء محمد إبراهيم إبراهيم (2022) حقوق وواجبات الموظف العام في النظام السعودي ، دراسة تحليلية في ضوء الأنظمة واللوائح ، مجلة البحوث الفقهية والقانونية ، العدد السابع والثلاثون، إصدار إبريل .
II. حسين، مصطفى رسول و شريف ، ريزان سعيد حمه (2020) الرقابة القضائية على التناسب بين الجريمة والعقوبة التأديبية ، دراسة مقارنة ، العراق .
III. السويلميين ، محمود (2017) الرقابة القضائية على قرار تقييم أداء الموظف العام ، دراسة مقارنة وتطبيقية ، مجلة دراسات علوم الشريعة والقانون ، المجلد 44 ، العدد 2 .
IV. الصالح ، هشام عبد الصمد (2020) تعليق على حكم محكمة التمييز الكويتية ، الدائرة الإدارية الثانية في الطعن رقم 911 إداري لسنة 2019 والصادر بجلسة 19/11/2019 فيما يتعلق ببطلان قرارات تعيين 560 خبير في إدارة الخبراء بوزارة العدل ، مجلة كلية القانون الكويتية العالمية ، السنة الثامنة ، العدد 1 .
V. فتيتي ، صفاء (2014) الرقابة القضائية على مبدأ التناسب في الجزاءات التأديبية ، الجزائر: كلية الحقوق والعلوم السياسية ، قسم الحقوق.
VI. اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي أسيا (2023) ملامح قطرية ، سياسات توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ، دولة الكويت ، الأمم المتحدة ، بيروت .
VII. المعاقبة ، محمد مفضي (2018) وصفي محمود الخريسات ، رقابة القضاء الإداري على سلطة الإدارة التقديرية في قرارات انتداب الموظفين ، دراسة مقارنة ، المجلة الأردنية في القانون والعلوم السياسية ، المجلد 10 ، العدد 3 .
رسايل الماجستير والدكتوراه : (Master's and doctoral theses)
I. البداح ، مبارك بداح محمد (2011) إنهاء خدمة الموظف العام بسبب عدم الكفاءة ، دراسة مقارنة بين القانون الأردني والقانون الكويتي ، رسالة ماجستير، الأردن : كلية الحقوق ، جامعة الشرق الأوسط .
II. رزايقية ، عبد اللطيف (2014) الرقابة القضائية على مشروعية القرارات الإدارية في التشريع الجزائري ، الجزائر : كلية الحقوق والعلوم السياسية ، جامعة الوادي .
III. سعيد ،عبد الله سعيد (2021) النظام القانوني للوظيفة العامة ، رسالة ماجستير، معهد الدراسات العليا ، نيقوسيا : كلية الحقوق ، جامعة الشرق الأدنى .
IV. العدوان ، رائد محمد يوسف (2013) نفاذ القرارات الإدارية بحق الأفراد ، دراسة مقارنة بين الأردن ومصر ، رسالة ماجستير ، الأردن : جامعة الشرق الأوسط .
الأحكام القضائية : (Judicial rulings)
I. حكم محكمة التمييز الكويتية، الطعن 217/2003 م إداري جلسة19/1/2004 مج القسم الخامس المجلد الحادي عشر .
II. حكم تمييز كويتي، الطعن233/1997 إداري جلسة20/4/1998 م مج القسم الرابع المجلد السادس .
III. حكم تمييز كويتي، الطعن139/1993 تجاري جلسة 13/12/1993 م مج القسم الثالث المجلد الثالث .
IV. حكم تمييز كويتي، الطعن529/2004م إداري جلسة 26/9/2005 م مج القسم الخامس المجلد الحادي عشر.
V. حكم تمييز كويتي، الطعن 139/1999 تجاري جلسة 13/12/1993مج القسم الثالث المجلد الثالث .
VI. حكم محكمة التمييز الكويتية ، الطعن519/2001 إداري جلسة 11/2/2002 مج القسم الخامس المجلد الحادي عشر .
VII. حكم تمييز كويتي، الطعن188/1994 تجاري جلسة22/1/1995 مج القسم الثالث المجلد الثالث .
VIII. حكم محكمة التمييز الكويتية ، الطعنان57 ، 2004/84 إداري جلسة3/1/2005 مج القسم الخامس المجلد الحادي عشر .
IX. حكم تمييز كويتي ، الطعن485/2009 إداري جلسة 14/12/2010 مجلة القضاء والقانون س38 ج 3.
X. حكم تمييز كويتي ، الطعن241/2008 إداري جلسة 13/4/2011 مجلة القضاء والقانون س39 ج 2.
XI. حكم تمييز كويتي ، الطعنان955 ، 2004 /959 إداري جلسة30/5/2005 مج القسم الخامس المجلد الحادي عشر.
XII. حكم تمييز كويتي، الطعن1075/2005 إداري جلسة 27/11/2007 م مجلة القضاء والقانون س35 ج 3.
XIII. حكم محكمة التمييز الكويتية ، الطعن المقيد برقم 911 لسنة 2019 إداري/2.
المواقع الالكترونية : (Websites)
I. أبو العلا ، مروة (2024) نظام التعيين كأحد طرق شغل الوظائف العامة في القانون الكويتي ، https://www.mohamah.net/law
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الرخصة

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution 4.0 International License.
-
:حقوق الطبع والنشر والترخيص
بالنسبة لجميع البحوث المنشورة في مجلة العلوم القانونية، يحتفظ الباحثون بحقوق النشر. يتم ترخيص البحوث بموجب ترخيص Creative Commons CC BY 4.0 المفتوح ، مما يعني أنه يجوز لأي شخص تنزيل البحث وقراءته مجانًا. بالإضافة إلى ذلك ، يجوز إعادة استخدام البحث واقتباسه شريطة أن يتم الاستشهاد المصدر المنشور الأصلي. تتيح هذه الشروط الاستخدام الأقصى لعمل الباحث وعرضه.:إعادة إنتاج البحوث المنشورة من الناشرين الآخرين
من الضروري للغاية أن يحصل الباحثون على إذن لإعادة إنتاج أي بحث منشورة (أشكال أو مخططات أو جداول أو أي مقتطفات من نص) لا يدخل في نطاق الملكية العامة أو لا يملكون حقوق نشرها. يجب أن يطلب الباحثون إذنًا من مؤلف حقوق النشر (عادة ما يكون الناشر).يطلب الإذن في الحالات التالية:
بحوثك الخاصة المنشورة من قِبل ناشرين آخرين ولم تحتفظ بحقوق النشر الخاصة بها.
مقتطفات كبيرة من بحوث أي شخص أو سلسلة من البحوث المنشورة.
استخدم الجداول والرسوم البيانية والمخططات والمخططات والأعمال الفنية إذا لم يتم التعديل عليها.
الصور الفوتوغرافية التي لا تملك حقوق لنشرها.لا يطلب الإذن في الحالات التالية:
إعادة بناء الجدول الخاص بك مع البيانات المنشورة بالفعل في مكان آخر. يرجى ملاحظة أنه في هذه الحالة يجب عليك ذكر مصدر البيانات في شكل "بيانات من ..." أو "مقتبس من ...".
تعتبر عروض الأسعار القصيرة معقولة الاستخدام العادل ، وبالتالي لا تتطلب إذنًا.
الرسوم البيانية، الرسوم البيانية، المخططات، الأعمال الفنية التي أعاد الباحث رسمها بالكامل والتي تم تغييرها بشكل ملحوظ إلى درجة لا تتطلب الاعتراف.
الحصول على إذن
لتجنب التأخير غير الضروري في عملية النشر ، يجب أن تبدأ في الحصول على أذونات في أقرب وقت ممكن. لا يمكن لمجلة العلوم القانونية نشر بحث مقتبس من منشورات أخرى دون إذن.قد يمنحك مالك حقوق الطبع والنشر تعليمات بشأن شكل الإقرار الواجب اتباعه لتوثيق عمله ؛ بخلاف ذلك ، اتبع النمط: "مستنسخ بإذن من [المؤلف] ، [كتاب / المجلة] ؛ نشره [الناشر] ، [السنة]." في نهاية شرح الجدول ، الشكل أو المخطط.






