الأَثَرُ غَيْرُ المَوْقِفِ لِلطَعْنِ بِالإِلْغاءِ وَالاِسْتِثْناءِ الوَرادِ عَلَيْهِ في التشريع الإماراتي
دراسة مقارنة
DOI:
https://doi.org/10.35246/5eh8yd71الكلمات المفتاحية:
المَشْرُوعِيَّةُ، الاثر، القضاء الاداري، القَراراتُ الإِدارِيَّةُالملخص
لِتَحْقِيقِ مَبْدَأِ المَشْرُوعِيَّةِ قَرَّرَ المُشَرِّعُ الإِماراتِيُّ خُضُوعَ القَراراتِ الإِدارِيَّةِ لِلرَقابَةِ القَضائِيَّةِ حَيْثُ تَخْضَعُ كافَّةُ الأَعْمالِ القانُونِيَّةُ المَدَنِيَّةُ وَالإِدارِيَّةُ لِرَقابَةِ القَضاءِ المُوَحَّدِ.
أَكَّدَت المَحْكَمَةُ الاِتِّحادِيَّةُ العُلْيا أَنَّ دَعْوَى الإِلْغاءِ لا يَتَرَتَّبُ عَلَيْها وَقْفُ القَرارِ المَطْعُونِ عَلَيْهِ حَيْثُ نَصَّت فِي أَحْكامِها: (أَنَّ تَقْدِيمَ دَعْوَى إِلْغاءِ القَرارِ الإِدارِيِّ كَمَبْدَأٍ عامٍّ لا يُؤَدِّي إِلَى وَقْفِ تَنْفِيذِ القَرارِ الإِدارِيِّ، وَبِالمُقابِلِ فَإِنَّ تَنْفِيذَ القَرارِ وَاِسْتِنْفادَ مَحَلِّهِ لا يَحُولُ وَاِسْتِمْرارَ نَظَرِ طَلَبِ دَعْوَى إِلْغائِهِ وَالحُكْمِ فِي مَوْضُوعِها، إِذْ تَهْدِفُ الدَعْوَى لِلتَأَكُّدِ مِن مَشْرُوعَةِ القَرارِ وَاِتِّفاقِهِ مَعَ الأُصُولِ المُقَرَّرَةِ فِي القانُونِ(
قَرَّرَ مَبْدَأُ الأَثَرِ غَيْرَ المَوْقِفِ بِالإِلْغاءِ لِأَنَّ ذٰلِكَ ما يُحَقِّقُ المَصْلَحَةَ العامَّةَ لِأَنَّ أَعْمالَ الإِدارَةِ يُفْتَرَضُ فِيها الضَرُورَةُ وَالاِسْتِعْجالُ، وَحَتَّى تَبْلُغَ أَهْدافُها بِدُونِ عَوائِقَ يَقْتَضِي الأَمْرُ أَلّا يَسْمَحَ لِأَيِّ فَرْدٍ أَيّاً كانَ بَشَلُ حَرَكَتِها وَإِيقافِ نَشاطِها، بِمُجَرَّدِ رَفْعِ دَعْوَى الإِلْغاءِ.
وَالقَوْلُ بِغَيْرِ ذٰلِكَ مَعْناهُ إِتاحَةُ الفُرْصَةِ لِأَيِّ شَخْصٍ سَيِّئٍ النِيَّةِ لا يَبْتَغِي سِوَى المُماطَلَةِ وَالتَسْوِيفِ لِلطَعْنِ عَلَى أَعْمالِ الإِدارَةِ بِحُجَّةِ عَدَمِ مَشْرُوعِيَّتِها، الأَمْرُ الَّذِي يَسْتَتْبِعُ إِيقافَ تَعْطِيلِ المَرافِقِ العامَّةِ، فَقَرَّرَ مَبْدَأَ الأَثَرِ غَيْرَ المَوْقِفِ لِلطَعْنِ بِالإِلْغاءِ كَقاعِدَةٍ عامَّةٍ فَالطَعْنُ بِالإِلْغاءِ لا يُوقِفُ تَنْفِيذَ القَرارِ المَطْعُونِ عَلَيْهِ.
مِنْ خَصائِصِ وَقَفَ تَنْفِيذُ القَراراتِ الإِدارِيَّةِ أَنَّ إِجْراءً قَضائِيّاً، اِسْتِثْنائِيّاً، لا يَمَسُّ أَصْلَ الحَقِّ مَوْضُوعَ دَعْوَى الإِلْغاءِ، فَضْلاً عَنْ كَوْنِهِ يُحَقِّقُ التَوازُنَ بَيْنَ المَصْلَحَةِ العامَّةِ وَالمَصْلَحَةِ الخاصَّةِ لِلأَفْرادِ.
التنزيلات
المراجع
First: Books:
I. Abdul Aziz Abdul Moneim Khalifa, Administrative Decisions, Dar Al-Jami’a Al-Jadeeda for Publishing, Alexandria, Egypt, 2009.
II. Abdul Ghani Basyouni Abdullah, Suspensive Execution of an Administrative Decision in Rulings Administrative Judiciary, Manshurat Alhalaby Alhuquqia, Beirut, Lebanon, 2001.
III. Abdul Ghani Basyouni, Suspensive Execution of an Administrative Decision in Rulings Administrative Judiciary, Manshurat Alhalaby Alhuquqia, Beirut, Lebanon, 2001.
IV. Abdul Hamid Mutawalli, Constitutional Law and Political Systems, Munsha'at Al-Maaref, Alexandria, Egypt, 1975.
V. Maher Saleh Alawi, Administrative Decision, Dar Al-Hikma for Printing and Publishing, Baghdad, Iraq, 1991.
VI. Mahmoud Mohamed Hafez, Administrative Judiciary, Dar Al Nahdha Al Arabiya, Cairo, Egypt, 1979.
VII. Majed Ragheb Al-Helo, Administrative Judiciary, Dar Almatbueat Aljamieiat, Alexandria, Egypt, 1995.
VIII. Mohamed Fouad Abdel Basset, Suspensive Execution of an Administrative Decision, Dar Al-Jami’a Al-Jadeeda for Publishing, Alexandria, Egypt, 2007.
IX. Mohamed Rifaat Abdel Wahab, Administrative Judiciary - Book Two: Cancellation Judiciary, Compensation Judiciary and Principles of Procedure, Manshurat Alhalaby Alhuquqia, Beirut, Lebanon, 2005.
X. Mustafa Abu Zaid Fahmy, Administrative Judiciary and the State Council, 2nd, Munsha'at Al-Maaref, Alexandria, Egypt, 1966.
XI. Sami Al-Wafi, The Mediator in Cancellation Action - A Legislative, Judicial, and Jurisprudential Study, Al-Markaz Al-Diymuqratii Al-Arabi, Berlin, Germany, 2018.
XII. Sulaiman Al-Tamawi, The General Theory of Administrative Decisions, 2nd., Dar Al-Fikr Al-Arabi, Cairo, Egypt, 1957.
XIII. Sulaiman Mohamad Al-Tamawi, Annulment Judiciary, Dar Al-Fikr Al-Arabi For printing and publishing Cairo, Egypt, 1986.
Second: Theses and Dissertations:
XIV. Ahmed Khurshid Al-Mufarji, Suspensive Execution of an Administrative Decision, PhD Dissertation, College of Law, University of Baghdad, 1995.
XV. Mohamed Majeed Mohamed, The Suspension of Administrative Order in Iraqi Law: A Comparative Study, Master's Thesis, Faculty of Law, Al-Isra Private University, Jordan, 2018.
Third: Research and Conferences:
XVI. Amani Omar Helmy, Evolving trends in the UAE Judiciary Regarding Oversight of the Legality of Administrative Actions: A Jurisprudential and Judicial Study in Rulings of the Federal and Local Judiciaries in the United Arab Emirates, Journal of Legal and Economic Sciences, Vol. (60), No. (2), 2018.
XVII. Ben Abdallah Adel and Hossam Eddine Daoudi, Suspensive Execution of an Administrative Decision between Algerian and French legislation, Journal of Human Sciences, Vol. (34/35), 2014.
XVIII. Ibrahim Saleh Sarayreh, The Effectiveness of the Urgent Judiciary and Execution Mechanism According to Jordanian Legislation, Journal of Anbar University for Law and Political Sciences, Vol. (1), No. (8), 2013.
XIX. Mohamed Al-Hini, Suspensive Execution of an Administrative Decision, Journal of Legal Sciences, Vol. (1), 2014.
XX. Ramadan Mohamad Bateekh, State Responsibility for Errors in Administrative Decisions and Material Acts, Conference on Administrative Judiciary - Arab Organization for Administrative Development, Riyadh, KSA, 2005.
XXI. Saif Darwish Saif Suhail Al Marri and Ahmed Al Dhalea Al Zoabi, The Effect Unity Judiciary on Administrative Disputes in Emirati and English Law: A Comparative Study, Legal Journal, Vol. (11), No. (5), 2022.
Fourth: Legislation:
A- Constitutions
XXII. Constitution of the United Arab Emirates, 1971, as amended.
B- Laws
XXIII. Federal Decree by Law No. (42) of 2022 Promulgating the Civil Procedure Code.
XXIV. Federal Decree by Law No. (35) of 2022 Promulgating the Law of Evidence in Civil and Commercial Transactions.
XXV. Federal Law by Decree No. (31) of 2021 Promulgating the Crimes and Penalties Law.
XXVI. Egyptian State Council Law No. (47) of 1972 and its amendments.
XXVII. Egyptian Penal Code No. (58) of 1937 and its amendments
Fifth: Judicial Rulings:
XXVIII. Ruling of the Federal Supreme Court in Appeal No. 146/6, Session of 13/11/1985.
XXIX. Ruling of the Federal Supreme Court in Appeal No. 524/19, Session of 28/9/1999.
XXX. Ruling of the Federal Supreme Court in Appeal No. 138 of 2016.
XXXI. Ruling of the Federal Supreme Court in Appeal No. 138 of 2016 Administrative, Session of 22/2/2017.
XXXII. Ruling of the Federal Supreme Court in Appeal No. 556 of 2013, Session of 26/3/2014.
XXXIII. The Court of Cassation's ruling in Appeal No. (139) of 2013.
XXXIV. Ruling of the Supreme Administrative Court, in Appeal No. 9488/47, Session of 2002.
XXXV. Ruling of the Supreme Administrative Court in Appeals 258 and 357/21- Session of 5/4/1983.
XXXVI. Ruling of the Supreme Administrative Court in Appeal No. 3652/39- Session of 29/1/2005.
XXXVII. Ruling of the Supreme Administrative Court in Appeal No. 6573/55, Session of 30/12/2009.
XXXVIII. Ruling of the Supreme Administrative Court in Appeal No. 4176/57, Session of 23/10/2010.
XXXIX. Ruling of the Supreme Administrative Court in Appeal No. 15232/53, Session of 27/12/2008.
XL. Ruling of the Supreme Administrative Court in Appeals No. 5545, 5742, 2949 and 33299/55, Session of 23/10/2010.
XLI. Ruling of the Egyptian Supreme Administrative Court in Appeal No. 1193/33- Session of 24/1/1961.
XLII. Ruling of the Egyptian Supreme Administrative Court in Appeal No. 2993/31- Session of 14/4/1990.
XLIII. Ruling of the Egyptian Supreme Administrative Court in Appeal No. 17/37- Session of 20/1/1991.
XLIV. Ruling of the Egyptian Supreme Administrative Court in Appeals No. 2514/35 and 1819/36, Session of 3/5/1993.
XLV. Ruling of the Egyptian Supreme Administrative Court in Appeal No. 2257/32, Session of 9/8/1998.
XLVI. Ruling of the Egyptian Supreme Administrative Court in Appeal No. 680/44, Session of 26/6/2003.
XLVII. Ruling of the Egyptian Supreme Administrative Court in Appeals No. 2653 and 2735/29, Session of 12/12/1987.
XLVIII. Ruling of the Egyptian Supreme Administrative Court in Appeals No. 8913 and 7356/49, Session of 7/5/2005.
XLIX. Ruling of the Egyptian Supreme Administrative Court in Appeal No. 3147/46, Session of 3/3/2005.
L. Ruling of the Egyptian Supreme Administrative Court in Appeal No. 1461/24, Session of 11/12/1993.
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الرخصة

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution 4.0 International License.
-
:حقوق الطبع والنشر والترخيص
بالنسبة لجميع البحوث المنشورة في مجلة العلوم القانونية، يحتفظ الباحثون بحقوق النشر. يتم ترخيص البحوث بموجب ترخيص Creative Commons CC BY 4.0 المفتوح ، مما يعني أنه يجوز لأي شخص تنزيل البحث وقراءته مجانًا. بالإضافة إلى ذلك ، يجوز إعادة استخدام البحث واقتباسه شريطة أن يتم الاستشهاد المصدر المنشور الأصلي. تتيح هذه الشروط الاستخدام الأقصى لعمل الباحث وعرضه.:إعادة إنتاج البحوث المنشورة من الناشرين الآخرين
من الضروري للغاية أن يحصل الباحثون على إذن لإعادة إنتاج أي بحث منشورة (أشكال أو مخططات أو جداول أو أي مقتطفات من نص) لا يدخل في نطاق الملكية العامة أو لا يملكون حقوق نشرها. يجب أن يطلب الباحثون إذنًا من مؤلف حقوق النشر (عادة ما يكون الناشر).يطلب الإذن في الحالات التالية:
بحوثك الخاصة المنشورة من قِبل ناشرين آخرين ولم تحتفظ بحقوق النشر الخاصة بها.
مقتطفات كبيرة من بحوث أي شخص أو سلسلة من البحوث المنشورة.
استخدم الجداول والرسوم البيانية والمخططات والمخططات والأعمال الفنية إذا لم يتم التعديل عليها.
الصور الفوتوغرافية التي لا تملك حقوق لنشرها.لا يطلب الإذن في الحالات التالية:
إعادة بناء الجدول الخاص بك مع البيانات المنشورة بالفعل في مكان آخر. يرجى ملاحظة أنه في هذه الحالة يجب عليك ذكر مصدر البيانات في شكل "بيانات من ..." أو "مقتبس من ...".
تعتبر عروض الأسعار القصيرة معقولة الاستخدام العادل ، وبالتالي لا تتطلب إذنًا.
الرسوم البيانية، الرسوم البيانية، المخططات، الأعمال الفنية التي أعاد الباحث رسمها بالكامل والتي تم تغييرها بشكل ملحوظ إلى درجة لا تتطلب الاعتراف.
الحصول على إذن
لتجنب التأخير غير الضروري في عملية النشر ، يجب أن تبدأ في الحصول على أذونات في أقرب وقت ممكن. لا يمكن لمجلة العلوم القانونية نشر بحث مقتبس من منشورات أخرى دون إذن.قد يمنحك مالك حقوق الطبع والنشر تعليمات بشأن شكل الإقرار الواجب اتباعه لتوثيق عمله ؛ بخلاف ذلك ، اتبع النمط: "مستنسخ بإذن من [المؤلف] ، [كتاب / المجلة] ؛ نشره [الناشر] ، [السنة]." في نهاية شرح الجدول ، الشكل أو المخطط.






